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各位尊敬的领导：
大家好！首先，我代表县安监局对各位领导亲临我县非煤矿山及尾矿库检查指导工作和对我县安全生产工作的关心和支持，表示衷心的感谢！下面，就我县的非煤矿山及尾矿库安全生产工作监管开展情况汇报如下：
我县共有有效采矿证矿山企业68家，地下矿山5家，有安全生产许可证矿山企业24家，探矿企业24家，尾矿库企业80家（其中有证企业41家），尾矿库80座，其中山谷库38座（四等库14座、五等库24座），平地库42座（均为五等库）。今年以来，我县认真贯彻上级有关文件、会议精神，以法律、法规为依据，认真贯彻落实市局XX年的工作要点，认真围绕贯彻落实企业主体责任、安全生产承诺书签订、企业安全生产标准化达标以及“一会一卡”、“三定一表”等要求，严格按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[]23号）文件要求，切实提高非煤矿山安全生产水平。
一、关于重点工作
我县非煤矿山安全生产工作涉及面广，范围大，人员多，必须从维护稳定的大局出发，善于把握关键环节，防患在先，开展非煤矿山安全专项整治。
一是要严把矿业开采准入关。严格非煤矿山建设项目安全设施设计和非煤矿山建设项目安全验收评价报告的备案审查，严格非煤矿山建设项目安全设施“三同时”制度的监管和备案审查，提高非煤矿山开采的准入门槛。
二是要严格非煤矿山动态管理。随时掌握非煤矿山安全形势的动态变化。特别是对各矿山安全生产制度的贯彻情况、操作规程的执行情况和正常安全管理情况进行严格检查。不放松每一个环节、每一个部位，制定事故隐患监控和治理方案，落实责任，做到事事有人抓，隐患有人管。
三是狠抓隐患整治。要对查出的隐患逐一登记造册，分类处理。对于允许开采作业的企业，要严格规范企业安全生产行为；对于安全管理滑坡、不符合安全生产条件的企业，要责令限期整改。
尾矿库安全问题由来已久，原因是无序建设、粗放管理、重视不够积累到一定程度的集中体现，要按照市里的会议精神，把尾矿库隐患排查及综合整治作为一项重要工作来抓，按照会议要求，制定计划，细化任务，树立了闭库治理典型，采取有力措施，推进了闭库治理工作。同时以暑期、汛期为契机，按照“七个一律”的要求，实施了24小时值班巡查制度，完善尾矿库事故应急救援预案，加强救援队伍建设、夯实责任、备足应急救援物资，为确保尾矿库安全运行奠定了良好的基础。
二、关于主体责任落实
企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责，又要对企业的安全生产负责。共同承担起安全管理的责任。
一是落实安全投入的责任，资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入，安全是要付出成本的。工伤保险要提取提足，而且一定要保障安全投入。
二是落实安全技术措施的责任。加强技术创新，通过技术创新求可靠、求安全。对于任何一项工程，在施工之前，都要制定详细的、切实可行的安全技术操作规程，为安全生产提供技术保证。
三是落实安全教育培训的责任。强化各级管理人员和员工的责任意识。加强从业人员的教育培训工作，完善培训教育机制。以今年“安全生产月”活动提出的主题（安全生产，重在落实）为契机，把各项责任直落到实处，尤其是对于一些新颁布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻。
四是抓安全生产责任制，确保责任层层落实。企业的主要负责人应对本单位的安全生产工作全面负总责，其它各级管理人员、技术人员和各岗位操作人员应当根据其工作任务和岗位特点，按照“一岗双责”确定其在安全生产方面应做的工作和应负的责任，确保责任制有效落实。
五是抓设施完善，提高企业本质安全度。严格执行安全预评价和“三同时”制度，确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。
六是抓重大危险源管理责任制度和隐患排除治理制度建立健全。对重大危险源管理责任到人，并采取登记建档、评估监控、制定预案等安全保障措施。企业主要负责人每月组织一次安全检查，对发现的隐患及时消除，发现重大隐患的，必须立即停止生产经营活动。
三、关于承诺书签订
狠抓安全生产责任制的落实，层层签订安全生产承诺书，制定各类管理人员安全生产责任制，做到一级抓一级，逐级落实责任。建章立制，把安全生产责任逐级分解延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。目前，全县非煤矿山企业的承诺书签订率要达到100%。
并要求企业在全县承诺书签订大会之后，召开企业安全生产承诺动员暨职工大会，企业负责人宣读承诺书，并就落实承诺进行动员；在企业内部组织各部门召开专题会议，对安全生产承诺工作做出具体的安排部署；制定计划，每季度召开一次防范安全事故例会，每月召开一次厂务安全例会，每周按照安全隐患排查制度进行一次厂区安全隐患排查。
这里特别强调，签订安全生产承诺书不仅仅只是个形式，更重要的是提醒企业法定代表人，必须时刻牢记并认真履行好第一责任人的责任和义务，只有这样，才能保证非煤矿山领域安全生产形势的稳定好转。
四、关于标准化建设
开展企业安全质量标准化活动，是落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。采用“安全、健康、环保“的现代管理方式，推进企业安全制度化和规范化，要督促企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手，抓紧制定修改企业内部安全质量标准体系，组织开展建标、对标和达标升级工作，把这项工作广泛地开展起来，扎实持久地坚持下去。
目前我县企业安全标准化建设工作正在积极推进，目前我县已有31家非煤矿山企业达到了安全标准化最低以上等级。其中：三级1个，四级3个，五级27个。要加大力度推广中深孔爆破技术，非电起爆技术，尾矿库干式排尾和尾砂综合利用以及在线监测系统等先进技术。结合国家总局的《金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用标准》，按照市相关文件要求，年底前所有已许可的地下矿山企业要完成压风自救系统、供水施救系统和井下通信联络系统的建设，XX年底完成监测监控系统、井下人员定位系统的建设，XX年完成紧急避险系统的建设。达到“设施完备、系统可靠、管理到位、运转有序”的要求。推动地下矿山“六大系统”安装使用工作有效开展。
五、关于复工验收
按照市有关文件指示精神，并结合易县实际，制定我县复工验收工作方案，同时给企业下发了明白纸及验收表。成立了由安监、国土、公安、环保、电力、有关乡镇参加的非煤矿山复工验收联合检查组。严格按市安办制定的程序，进行现场验收，同时结合复工验收，抓好矿山企业安全生产风险抵押金的存储工作，对不按要求存储风险抵押金的企业，不予复工验收。
六、关于各项政策落实
1、无论企业是否持有采矿手续，只要是没有进入安全生产许可证办理程序的矿山企业，一律停止对其火工器材的供应。对选厂停止供应生产用电。
2、对进入安证办理程序的企业在未取得安证的，经现场检查，确实需要现场整改的，按工程量和供应量限期供应火工材料和整改用电。
3、对现场管理达标，且取得安证的，按国家规定供应其生产所需火工材料。选厂供应生产用电。
4、对不按安证办理要求整改的，立即停止供应火工用品，停供生产用电，并立即立案查处。
20xx年，在安监局的领导和大力支持下，我镇从实际出发，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，促进各生产经营单位落实责任，健全制度，立足防范强化宣传，整治隐患，切实加强和改进全镇安全生产的基础工作，把安全生产工作同建设社会主义新农村有机结合起来，与全镇经济社会发展各项工作同步规划，同步部署，同步前进，促进安全生产与社会发展相协调，全镇安全生产工作得以稳定发展。有效预防了重特大安全生产事故的发生。
20xx年上半年安全生产工作进展情况：
一、建立健全安全生产管理机构，逐步完善安全生产责任制
一是成立了镇公共安全管理委员会。由镇党委书记任主任，镇长任常务副主任；分管工业、交通、城建、综治、教育的副书记、副镇长为副主任；镇经发办、集镇办、综治办、事业服务中心等有关人员为成员的公共安全管理委员会；根据各办公室的工作职责设立了五个工作组，即（工业企业安全生产工作组，道路交通、地质灾害、建筑施工安全生产工作组，学校学生安全及食品安全工作组，消防安全综合治理及车辆管理安全工作组，监督检查工作组）。
二是提出了各行政村安全生产网格化管理的实施意见；明确了各类人员的安全生产工作职责和任务。
三是成立了村级安全管理领导小组，由村主任担任组长，成员由村安全管理员或所辖企业负责人组成。
四是全镇规模以上企业建立健全了安全管理机构，制定了企业安全生产规章制度，明确了专、兼职安全管理人员和责任。使安全工作做到层层有人抓，事事有人管。
在完善机构的同时，镇政府还根据上半年签订的安全生产目标责任书要求，与各村年终考核相结合；做到了有目标、有责任、有考核、有奖惩。
二、完善安全生产各项规章制度，制定各项措施和方案
建立健全各项安全生产规章制度。我镇从安全生产隐患排查治理年活动和百日督查专项治理工作入手，在完善安全生产主要负责人和分管负责人工作职责、安全生产检查制度、隐患排查制度、事故报告制度、教育培训制度、会议制度等一系列工作职责和制度的同时，还成立了隐患排查治理工作和“回头看”工作领导小组、“安全生产宣传月活动”领导小组。制定了 “安全生产宣传月活动”实施方案，安排培训企业安全隐患排查治理体系建设个培训。
三、加强宣传教育，增强企业安全和职工自我保护意识责任感
一是加强法律法规培训。半年来，我镇要求规模较大、职工较多的企业（XX市桐林铸造有限公司、四川省祥业机械铸造有限公司）不定期的自己组织培训；对生产规模较小，职工人数较少的生产经营单位，镇政府定期组织人员进行督察，随时敲响警钟，并取得了良好的效果。安全生产宣传月活动过程中，镇党委政府多次召开宣传动员大会，在动员部署的基础上大力做好安全生产宣传教育硬件工作。加大宣传的覆盖面，大力宣传安全生产的重要性、必要性。半年来悬挂大型横幅10条，发放安全生产宣传挂图30套，出黑板报2期，通过加大宣传教育力度，使干部职工明确了安全生产工作的基本任务及主要目标，明确了范围及工作责任，明确了“隐患排查治理工作”的重要性和必要性，提高了干部职工的维稳安全意识。提高了各企业业主、职工的自我保护意识和防范意识，最大限度地减少事故发生。同时，也是建设和谐社会的一项重要任务。
四、加强监督检查，提高整治力度
今年来，特别是隐患排查治理年活动和百日督查专项行动过程中，我镇对全镇30家大小企业，三所学校，建筑施工场地，以及有关单位的消防设施多次进行了地毯式的督查和检查，在督查检查中发现的问题及时进行了改正和整改，对较大隐患的企业进行了停业整改的要求；为切实搞好安全生产工作，我镇在抓好日常工作和中心工作的同时，结合实际，狠抓了隐患排查治理工作。在主要领导和分管领导的带领下选后5余次对有关企事业单位进行了安全生产监督检查，特别是隐患排查治理 “回头看”督查检查中，对发现的事故隐患和违法行为，及时严肃地进行了整改和改正，对当时不能整的，要求限期整改，并进行及时复查。对特种作业人员督促他们必须持证上岗，严格要求不参加培训不准上岗，无证人员禁止作业。
由于我们检查工作比较细致，提高了整治力度，严格贯彻落实县委政府的安全生产工作指示，到目前，我镇所有生产经营单位没有出现重大安全事故。安全生产工作取得了一定的成绩，但对县委、县政府、县安监局的要求距离还很远，我们应该进一步加大对安全生产工作的力度，确保万无一失。
安全生产大检查工作开展以来，西充县高度重视，周密部署、精心组织、认真开展，重点围绕7月制定的工作总体方案和工作步骤，有计划有组织地开展了检查，突出对中秋、国庆期间安全生产工作的检查，及时消除安全隐患，防止事故的发生，确保全县安全。现将本月安全生产大检查有关工作开展情况汇报如下：
一、领导高度重视大检查工作
县安委会坚持每月听取乡镇政府、相关职能部门关于本地区、本行业安全生产大检查工作开展情况的汇报，督促检查责任落实、隐患排查治理，研究解决存在的具体问题。县政府主要领导在县政府第48次常务会上，再次安排部署安全生产大检查工作，要求在思想上寻找差距，在行动上改进作风，严密组织、严肃纪律、严格检查，突出大排查大整治行动的质量和效果。中秋、国庆节前，县委书记孙骏、县长张光全带队深入车站、超市、酒店、烟花爆竹企业、加油站等进行节前安全生产检查，有力有效地推动了大检查工作全面深入开展。
二、认真开展安全生产大检查
一是组织有力。各乡镇、部门、县级以上重点监管企业均按照西充县安全生产委员会《关于集中开展安全生产大检查工作的通知》（西安委[20xx]50号）成立了安全生产大检查工作领导小组，制定了检查方案，精心组织实施。
二是检查到位。9月以来，共组织检查组359个（其中暗访检查组47个），累计检查企业776家，排查一般隐患956项，整改完成941项，共计投入整改资金92.41万元；打击违法非法行为112起，整治违规违章行为192起，停产整顿1家，处罚罚款4.445万元。
三是督查闭环。全县各部门、乡镇成立了47个暗访督查组对安全生产重点企业进行了督查，针对发现的问题采取限期整改回复和现场查验等方式，确保隐患整改到位。
三、深入开展重点行业领域专项整治活动
一是危险化学品和烟花爆竹行业行业专项整治。9月初西充县安监局聘请专家严格进行了复产验收，9月22日，10家经验收合格的烟花爆竹生产企业复工生产，其余2家未通过验收的企业仍在继续整改整顿，尚未复产。共立案查处8家涉及危险化学品企业，其中责令太平、古楼、槐树、幸福岭等5个加油站和环宇烟花爆竹公司暂停营业，并依法对久盛科技进行了检查处理。
二是交通运输行业专项整治。共排查隐患166项，已整治164项，打击违法非法行为112起，整治违规违法行为167起，处罚罚款2.3万元。
三是建筑施工行业专项整治。检查现场施工人员正确使用劳动防护用品及施工单位现场安全培训记录、施工现场各种管理规章制度和安全生产责任制落实情况、特种作业人员持证情况。检查施工工地37家，排查隐患42项，已全部整改到位。
四是非煤矿山行业专项整治。针对9月雨水较多，容易滑坡，重点检查页岩开采的边坡情况，机械设备设施完好情况。检查出隐患2处，责令企业立即整改。
五是消防安全专项整治。对敬(养)老院、老旧住宅、人员密集场所、消防安全重点单位、在建工程、易燃易爆场所等场所开展消防监督检查，明确隐患问题和整改责任“两个清单”，因情施策、分类整治。共检查单位场所516家，发现隐患629处，已整改624处，行政处罚14家，罚款2.145万元，停止使用4家，临时查封3家，打击违法非法行为16起，整治违规违章行为22起。
四、下步工作打算
一是抓好市安委会巡视组反馈事项整改工作。7月23日至7月27日，市安委会对我县开展了为期一周的安全巡查，共查出问题116项，县安委会已将相关问题交办给各责任单位并明确了整改时限，下阶段县安委会将强化措施，加强督查督办确保规定时限内116项问题全部整改到位。
二是抓好国庆期间安全生产工作。各级各部门和单位要把抓好国庆节等重要时段安全生产工作作为重点，严格值班值守，坚决杜绝发生安全生产事故，期间要组织开展安全大检查和隐患排查治理，确保万无一失。
三是继续深入开展安全生产专项整治行动。围绕道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气和油气管道、工贸企业、特种设备、旅游、消防、人员密集场所等安全生产重点行业领域、部位深入继续开展专项整治和隐患排查治理，严格落实各项安全防范责任和措施，确保安全生产形势持续稳定。
四是抓好安全隐患治理“回头看”。在8月召开的20xx年第三次安委会上，对园区企业排查出的208项安全隐患逐一落实了责任单位、整改时限和整改要求，经商信局、园区管委会、安监局等部门要加大隐患治理督查力度，确保各项隐患按期整治到位。市安委会巡查组反馈问题，各责任单位要按照通报内容逐一整改到位，对企业依法处理到位。
五是抓好烟花爆竹行业安全监管。10家烟花爆竹生产企业已复工生产，要吸取环宇烟花爆竹公司燃爆事故教训，强化烟花爆竹生产企业日常管理，严禁“三超一改”，严格监管执法，坚决杜绝烟花爆竹行业发生安全生产事故。
六是推进乡镇消防设施建设。按照县委十三届第65次常委会（扩大）会议、20xx年第三次县安委会会议精神，经县政府主要领导同意，今年每个乡镇场镇新增室外消防栓3具以上，至少建成一个社区微型消防站，公安局、安监局要加强工作协调，财政局落实经费保障，公安消防大队负责业务指导，确保年底完成建设任务。
七是切实推进烟花爆竹零售网点“双关闭”工作。按照相关规定烟花爆竹零售网点“前店后宅、下店上宅”必须实行“双关闭”，根据前期调查我县将关闭烟花爆竹零售网点104家，安监局将履职尽责，切实做好烟花爆竹零售网点“双关闭”工作。
20xx年xx县安全生产监察执法工作在县委、县政府的大力支持下，在市安监局的正确指导下，深入贯彻落实《安全生产法》，坚持依法治安，健全完善安全监管执法的责任体系、保障体系和运行体系，使安全生产执法工作向科学化、制度化、法制化迈进，促进了全县安全生产形势持续稳定好转。对照《XX市安全生产监察执法工作考核评分表》，现将20xx年安全生产监察执法工作自查总结如下。
一、领导重视，充分发挥组织机构职能作用。
20xx年县安监局将执法工作纳入议事日程常抓常议，统筹安排，落实经费、人员、装备保障监察执法工作的正常开展，进一步理顺了行业监管与安全监管执法的关系，形成综合监管和行业监管的合力，充分发挥了安全监察执法的职能作用。
（一）统筹部署全年执法工作。年初，局班子召开专题会议研究部署20xx年监察执法工作，明确了具体的分管领导和本年度监管执法任务，并将安全生产监察执法工作纳入全年安全生产目标考核的重要内容。执法大队结合监管工作实际，科学编制了《20xx年安全生产监察执法计划》并报县政府批复后组织实施。与此同时，分煤矿、非煤行业两大类定期对执法监察工作进行总结分析，做到了年初有计划、季度有分析、年中有小结、年度有总结，确保全年执法工作有条不紊的开展。
（二）加强安全监管执法保障建设。落实人员、经费、装备保障安全监管执法工作的有效开展，将安全生产监管执法经费纳入单位预算，配备与安全监管执法工作相适应的交通工具、通讯工具、取证工具、办公用具和劳动防护用品。整合充实执法力量，20xx年6月我局在市安监局的督促指导下，县委、县政府的高度重视下，将执法大队4名在编不在岗人员全部清理归位，重新整合执法力量，构建一支拥有15名执法人员，两个执法中队的安全监管执法队伍。
（三）认真贯彻执行上级部门要求。积极配合支持上级监察执法机构开展工作，按时参加上级部门组织开展的各类执法工作会议及学习培训，认真准备参会材料，保质保量的完成上级部门交办的各项任务。20xx年6月，在全省举办的执法比武活动中，我局荣获全省集体二等奖和参赛人员个人二等奖的奖励，刷新了XX市历年的参赛记录。
二、强基固本，加强安全监管执法自身建设。
苦练内功，注重加强安全监管执法人员的能力培训，健全完善安全监管执法的运行体系，完善档案管理，推动安全监管执法工作科学化、制度化、规范化运行。
（一）加强法制教育培训。制定执法人员学法计划，坚持每月集中学习一次相关安全生产法律法规，定期组织人员参加省市部门组织的执法业务实训，提高执法人员的能力和水平。20xx年共集中组织学习6次，学习相关法律法规12部，学习48课时，送培24人次参加上级部门组织的业务培训。
（二）健全完善运行体系。今年我们结合工作实际，建立完善了执法人员集体学法制度、首问责任制、限时办结制、案审委员制、监管执法责任追究等相关制度，夯实了安全监管执法的制度基础，明确了执法人员的岗位责任制和职责分工，推动安全监管执法工作有序有效开展。
（三）加强档案管理。落实专人对文书档案、处罚案卷进行专项管理，建立完善的执法工作台账和行政处罚台账，档案规范有序，查阅使用方便。
三、从严执法，扎实开展安全监管执法工作。
紧紧围绕全县安全生产工作的中心任务，结合安全监管对象的实际情况，科学组织开展安全生产监察执法工作，深入推进计划执法、专项执法、联合执法，做到执法监管全覆盖、日常化。
（一）全面完成计划执法任务，实现监管执法全覆盖。按照监管人员在职情况、矿井诚信等级及瓦斯灾害情况等，实施分级管理 。20xx年计划执法生产经营单位87个，实际检查225家次，排查安全隐患1533项，完成整改1376项，下达现场检查记录160份，责令限期整改指令书170份，复查意见书 146份，形成了隐患排查整改闭合管理。
（二）着力开展专项执法，解决安全生产突出问题。
1、煤矿安全监察执法方面：一是建立“打非治违”长效机制。自2010成立煤矿“打非治违”专项行动领导小组并组织开展专项检查以来，我局始终把“打非治违”工作作为有效防范和遏制煤矿较大事故的有效举措，并将此项工作常态化。今年以来开展了煤矿隐患排查治理“回头看”行动、煤矿采掘头面专项整治行动、深入开展煤矿安全生产“大排查、大检查、大整治”工作、深化煤矿“打非治违”和专项整治行动，将计划监管与专项行动有机结合，坚决打击非法违法生产建设行为。二是进一步监管关闭矿井和暂停生产建设矿井监管。按照属地管理原则，由各乡镇落实一名副科级领导干部和一名工作人员负责关闭煤矿日常监管工作，严防擅自启封井口、非法违法组织生产行为，确保关闭工作取得实效。三是严格井下密闭管理。建立健全密闭管理台账，并将密闭管理作为复产复工的必要条件之一，要求煤矿企业严格按照雅市安监〔2013〕221号文件要求，规范井下密闭管理，做到密闭管理“四对口”。四是以矿井头面审核为契机，严格执行煤矿“以风定产”制度。按照煤矿企业安全管理机构、特种作业人员的配备情况以及人员信息卡的办理情况，明确井下作业点个数、作业班次以及最大班入井人数。
2、非煤行业安全监管执法方面。一是围绕直管行业开展了“百日安全生产活动”。活动期间重点就非煤露天矿山爆破安全管理、自上而下台阶式开采及非煤地下矿山局部通风、顶板、井下防治水患、防中毒窒息、防矿井坍塌、防火灾等安全措施开展了专项整治；对危险化学品的生产、运输、储存、使用、废弃等环节开展了专项检查；对烟花爆竹的储存及经营单位开展专项执法检查。二是围绕灾后重建项目开展了坚守安全底线专项检查活动。今年6月，会同规建住保、交通运输、水务、公安、工商质监等部门对全县灾后重建项目开展拉网式的安全专项检查。对检查存在的问题进行公开通报，限期要求责任单位予以整改。三是围绕“8.12”天津瑞海公司重特大事故开展了安全生产大排查大整治行动。由县委、政府分管领导带队，XX县公安、供销社、发改经商等部门组成联合执法检查组。重点就危险化学品的生产、储存、运输、使用、废弃等各环节开展隐患排查治理，加强危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源的监控，对危险化学品生产经营单位的安全设施设备、消防设施、应急救援物质装备等进行了深入细致的检查。本次大排查大整治共检查生产经营单位17家，排查隐患123项，下达执法文书34份。
（三）严厉行政处罚，依法打击非法违法行为。
采取联合执法、突击暗查暗访、随机抽查等多种形式，深入开展“六打六治”打非治违专项行动，将执法检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患，依法依规严厉打击、彻底整治，并公开曝光违法行为，做到“一厂受处罚、多厂受教育”。20xx年，共处罚非法违法违规行为13 件，处罚企业13家，处罚12人次，累计罚款48.09万元，公开曝光6件，形成了强有力地震慑警示教育作用。
四、公开运行，自觉接受社会监督。
坚持原则、秉公执法，做到公开、公平、公正执法，自觉接受社会和群众的监督。一是依法公开行政权力。在县政府行政权力运行平台上向社会公开行政权力事项，其中行政处罚310项，行政强制3项，并依法公示了执法程序。20xx年对我局办理行政处罚案件的全过程依法予以公开，保障行政权力在阳光下运行。二是畅通群众举报渠道。在全县范围内公开发布了《安全生产违法违规行为举报奖励制度》，提高安全生产举报奖励的知晓度，对群众举报的事项，依法按程序进行调查核实，并将处理情况及时反馈被举报人，切实做到了事事有着落、件件有回音。三是加强政务信息公开。及时报送、公开执法工作政务信息，全面、客观、真实反映执法工作动态。20xx年共报送执法工作信息32条，被雅安日报社采纳录用6条。
五、宣传引导，强化依法治安的法制思维
坚持把宣传教育引导纳入日常工作的重要内容，充分利用微信、qq群、现场宣讲等形式，大力宣传安全生产的法律法规、安全生产新要求，引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持安全生产执法监察工作，强化安全生产的红线意识和底线思维，自觉维护安全生产良好秩序。今年以来，共组织开展11场次宣传教育活动，播放警示教育片7个，宣传安全生产新要求2次。
分页阅读第1页：安监局安全生产监察执法工作总结第2页：正视差距，认真总结执法工作中存在的问题
六、正视差距，认真总结执法工作中存在的问题
（一）安全监察执法任务艰巨
县安监局既直管煤矿、危险化学品和烟花爆竹、花岗石矿山企业的安全生产，又要落实非煤矿山、冶金企业安全监管，同时又是政府安全生产的综合监督管理部门，安全监管点多面广，受历史及产业政策因素的影响多数企业安全基础又十分薄弱，导致执法任务艰巨、难度大。
（二）执法力量严重不足、培训机制不健全
我县现有执法人员15人，需要执法的煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、花岗石矿山、冶金企业等生产经营单位达168家（其中烟花爆竹经营点80家），执法人员严重不足，专业不对口，无技术支撑，执法中靠经验积累，尤其缺乏冶金、危险化学品等方面专业人才，执法工作一直超负荷运转；同时，执法人员得不到较高层次的系统的专业培训是长期摆在队伍建设中最为突出的问题之一。
（三）执法装备不足
执法人员在日常执法中，大多靠眼睛去看、用耳朵去听，凭鼻子去闻，靠人去严防死守，安全监察执法的科技含量不高。
（四）组织机构不完善
按县委编办的批复，执法大队现有内设机构为执法一中队和执法二中队，分别负责煤矿和非煤矿山、冶金、危化行业、烟花爆竹监管执法。缺乏监察执法综合室，不利于监察执法工作综合性事务的开展。如，行政处罚案件初审，执法统计分析，执法方案、计划的拟定，执法总结的梳理，信息报送，普法，档案资料管理等工作没有专门的机构和人员负责。
七、强化措施，推动执法监管工作上水平
（一）进一步充实基层执法力量
力争通过多方面努力，积极向上争取，切实解决执法队伍的建设问题，做到人员、编制、装备、经费、办公场所“五到位”，在考虑编制、年龄、学历、专业结构、工作经验的基础上，选调一些年纪轻、有相关专业知识、工作责任心强的人员充实现有安全生产监察执法力量。
（二）关心和爱护安全生产执法队伍
安全生产监察执法工作责任重、压力大，建议在加大安全生产责任追究力度的同时，要做到责任追究与激励相结合、相对称，提高执法人员的工作积极性。
（三）完善执法装备建设
严格落实国家安监总局关于安全监管部门基础设施建设及装备配备标准，保障执法工作必要的办公场所及办公、通讯、执法检查、安全防护、应急救援等设施装备。根据目前监管执法工作的实际情况，急需配备现场执法记录仪、测电仪等。
（四）加强学习培训
把执法人员培训作为重要任务，联合高等院校，轮流对执法人员进行脱产集中培训，每年适时组织执法人员参加上级主管部门组织的业务培训和外出学习考察活动，使执法人员熟练掌握法律法规知识，提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，努力做到研究问题有深度，执法检查有力度，处理问题有尺度，工作效率有速度。
（五）完善组织机构建设
根据目前县安全生产监察执法人员的性别结构和专业知识能力以及实际监管执法工作的需求，建议县执法大队成立监察执法综合室，为推进安全生产监管执法标准化建设奠定良好的基础。具体负责组织协调监察执法大队各项工作顺利开展，拟订执法大队的各项工作规则、工作制度；草拟执法计划、执法实施方案、执法总结等综合性材料；承办档案管理、来访来电转办等后勤保障工作；承办执法普法工作；承办大队党务、纪检、群团工作；负责行政处罚案件立案、审理、登记、录入等工作；负责监察执法统计、分析工作；受理有关安全生产违法行为的举报；负责会同相关行业主管部门开展综合类安全监管执法工作；负责承担监察执法大队内部综合性事务。
（六）完善“专家查隐患、执法促整改”工作机制
建立完善安全生产专家队伍，充分发挥安全生产专家的作用，采取政府购买服务等方式，聘请专家参与各类安全生产检查、抽查、督查、复查等技术性支持工作，从技术上、管理上发现问题、提出建议，督促企业从根本上消除隐患。
（七）建立健全执法信息公开机制
建立安全生产执法信息共享平台（如：安装使用360云盘），实现执法案件主体信息、案由、行政处罚依据及行政处罚结果等全公开，提高执法的透明度和公信力。
同志们：
今天，我们在这里召开驻保中央和省属企业安全生产工作会，主要任务是贯彻落实国家和盛市安全生产工作会议精神，总结交流2011年驻保中央和省属企业安全生产工作，研究部署2011年安全生产工作，进一步认清形势，明确思路，把握重点，促进驻保中央和省属企业安全生产工作再上新台阶，为促进全市安全生产形势的稳定好转再作新贡献。
下面，我将简要回顾一下2011年工作，并对2011年工作讲几点意见。
2011年度安全生产工作回顾
2011年是极不寻常的一年，我们经历了全国“两会”、北京奥运会、纪念改革开放30周年等一系列的重大事件和敏感时期，安全生产工作承受了巨大的压力和考验。在保定市委、市政府的正确领导下，在驻保各中央和省属企业的共同努力下，安全生产各项工作均取得了新的积极进展，安全生产形势保持了稳定好转态势，全年未发生一起亡人事故，为保定市安全生产形势的持续稳定好转，做出了应有的贡献。
（一）以“承诺落实年”为契机，“两个主体”责任体系基本建立
一是政府及部门安全生产监管主体责任进一步明确。根据《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》（国办发〔２００４〕５２号）、《河北省人民政府办公厅关于加强驻冀中央企业省属企业安全生产工作的通知》（冀政办函[XX]30号）精神，按照“统一监管同分级监管相结合，综合监管同专门监管相结合”和“属地监管”原则，并结合《保定市安全生产责任网格化管理暂行规定》，制定下发了《保定市安全生产委员会关于进一步明确驻保中央、省属及市属企业监管责任的通知》（保安委[2011]10号），对驻保中央和省属企业的安全生产监管责任逐一进行分解，逐企业落实到市、县（市、区）政府及有关部门。
二是企业全员安全生产责任制度基本确立。近年来，驻保中央和省属企业能够按照全市统一部署，以安全生产“承诺落实年”为契机，切实落实“法人代表安全生产承诺制度”，建立和完善了企业全员安全生产责任制度。凌云集团、保定钞票纸厂、际华三五四三针织服饰有限公司、联合网通、中国电信等企业，在年初即层层签订安全生产责任书，上至公司董事长，下至普通员工，逐级逐人明确安全生产责任，把安全生产责任落实到了每个岗位、每个环节，从而增强了企业全体员工的安全生产责任意识，有效地保证了生产安全；保定供电公司建立自下而上的安全承诺监督机制，针对安全承诺履行情况，每月开展一次“下评上”活动，强化了安全责任的落实。
（二）以实现本质安全为根本，安全质量标准化建设成效明显
一是安全质量标准化理念进一步深入人心。市安监局十分重视安全质量标准化建设工作，把安全质量标准化建设活动作为推动中央和省属驻保企业建立科学、规范的安全管理体系，夯实安全管理基础，落实本质安全措施，并逐步建立与国际惯例接轨的职业安全健康管理体系，从根本上预防和减少各类事故发生的有效载体。一般行业在没有强制手段，缺乏激励机制，没有横向部门支持，创建工作经验不足，技术服务支撑体系相对薄弱的前提下，加强组织引导，成立了由市安监局周福生副局长任组长的市安全生产标准化工作领导小组，具体负责安全质量标准化建设的组织、协调工作；组织召开了全市机械制造行业安全质量标准化建设工作会，分析了全市安全质量标准化建设工作所面临的形势，交流推广了天威股份、风帆股份、长安汽车、向阳航空精密机械制造有限公司等标准化示范企业创建工作经验，从而消除了部分企业认为开展标准化创建工作是在走形式、搞花架子，对企业管理工作不会起多大作用等认识上的偏见，提高了对安全质量标准化建设重要性和必要性的认识，提高了企业开展安全质量标准化建设的积极性、主动性；组织召开了专题研讨会，聘请有关专家就如何开展安全质量标准化建设及评级工作进行讲解、指导，有力地促进了安全质量标准化建设工作的顺利开展。
二是安全质量标准化建设工作稳步推进。针对安全质量标准化建设工作的长期性、艰巨性和复杂性，我们本着“典型引路、以点带面、分步推进”的工作思路，制定下发了《保定市2011年度机械制造企业安全标准化工作实施方案》，对2011年度安全质量标准化创建工作进行了统一安排部署。各企业高度重视安全质量标准化工作，把开展安全标准化达标工作纳入强化企业基础安全管理的重要内容，作为落实企业法律责任、社会责任的自觉要求，积极主动开展工作，从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设、宣传发动等基础环节入手，抓紧制定修改企业内部安全质量标准体系，组织开展建标、对标和达标升级工作。在大家的共同努力下，2011年驻保中央和省属企业标准化建设工作取得明显成效。保定惠阳航空螺旋浆制造厂、保定长安客车制造有限公司等三家企业通过了省安监局组织的机械制造企业安全标准化二级企业复评验收，河北邮电实业有限公司完成了机械制造企业安全质量标准化三级企业自评、复评工作，使我市机械行业标准化二级企业达到7家，三级企业达到9家；保定市安全生产监督管理局被省局评为2011年度全省安全标准化先进单位，保定向阳航空精密机械有限公司安全处么景科同志、河北长安汽车有限公司安全处石建峰同志被省安监局评为2011年度安全标准化先进个人。
（三）以“隐患治理年”为载体，安全生产隐患排查治理工作进一步加强
一是巡查、督察力度进一步加大。针对去年大事多、要事多的实际，我们以“隐患治理年”活动为载体，严格落实隐患排查、隐患排查登记和消除报告、隐患排查责任制、事故隐患排查治理奖惩等四项制度，深入扎实地组织开展了“迎奥运、保安全生产百日督查专项行动”、“安全生产专项集中行动”，有效地消除了一批生产安全隐患。在日常检查过程中，对排查出的一般事故隐患，责承有关单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改；对重大事故隐患，责承有关企业主要负责人亲自督办并组织制定事故隐患治理方案，落实人员、经费和物资；对一时不能整改的隐患，责令有关企业必须做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，限期整治。对隐患排查不及时、不彻底，迟报、漏报、瞒报和预测预警不力的单位，按照《保定市安全生产责任追究办法》的规定，严肃追究了有关部门和领导的责任。去年，在对驻保中央和省属企业的监督检查中，共计查出隐患325处，限期整改189处，对3起较严重的违法行为实施了行政处罚。
二是企业自查自纠力度进一步加大。去年，驻保中央和省属企业根据上级有关要求和我市的统一部署，把隐患排查治理工作作为促进安全生产形势稳定好转，确保奥运会成功举办的重大政治任务；把查处事故隐患和反“三违”作为改进工作，提升企业安全生产管理水平的重要途径；坚持隐患排查治理与建立安全生产长效机制相结合，在广泛动员部署的基础上，联系实际，突出重点，认真研究制定实施方案，深入开展安全隐患排查治理工作，保证隐患排查治理各个环节工作落实到位。凌云公司增配了安管人员，由主管安全生产的经理亲自带队，加大隐患排查和日常安全检查的频次；国华定州电厂制定了《2011年隐患治理策划书》，按照“五定”原则，制订隐患整改计划，落实隐患整改费用和备件，完善控制措施；华北铝业将监督检查职责落实到各职能部（室）和二级单位，统一监督检查文书，采取专项和综合检查相结合的方式，有计划地组织开展隐患排查工作，对发现的“三违”现象，按照“四不放过”原则，认真进行查处。
隐患排查治理工作的有效开展，确保了驻保中央和省属企业安全生产形势的稳定，为奥运期间安全，为全市安全生产形势的稳定好转，做出了应有的贡献。保定天威集团有限公司、国华定电等企业也被省安委会评为安全生产工作先进单位。
（四）以安全宣传教育为推手，从业人员安全生产意识和技能得到进一步提高
一是市安监局加强督导，使各驻保中央和省属企业牢固树立“保安全就是促发展、抓培训就是保安全”的理念，深刻领会“培训不到位，人人是隐患”的内涵，切实承担起安全生产培训主体责任，把安全生产培训纳入企业发展整体规划，明确分管机构或人员，严格培训制度，保证培训人员和经费的落实。结合培训机构换证、年审工作，对驻保中央和省属企业自属安全生产培训机构进行清理整顿，完善安全培训制度，改善办学条件，实现培训机构建设标准化，增强了办学实力，提高了培训质量。
二是驻保中央和省属企业把安全教育作为搞好安全生产的最基础性工作和重要一环，在企业党委的统一领导下，在分管领导和部门的认真组织下，调动各方面积极性，利用各种方式和渠道，组织开展形式多样、生动丰富的安全文化活动，向员工宣传先进的安全理念，培养正确的安全价值观，灌输科学的安全知识，唱响“以人为本、安全第一”这一安全生产工作的主旋律，促进了企业员工安全思想从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变。天威股份公司、华北铝业有限公司借助本单位广播、电视、局域网、报刊、标语等传媒，对职工进行安全生产教育，通过案例教育、岗前宣誓、示范岗等多种形式培养职工遵章守纪的'自觉性；国华定州电厂在总结以往培训经验和教训的基础上，尝试与华夏铭安合作创建了定电公司企业安全教育平台，集“教育、学习、训练、考试、管理、交流”于一体的安全教育学院，获河北省建设投资公司2011年《强化安全培训创新奖》。保定供电公司创建了安全警示室，收集了1988年至XX年年间，电力生产企业发生的较典型的事故案例，通过图文并茂的展板、现代化的影音播放系统，向广大干部职工讲述发生在我们身边的悲剧，使公司全体员工真正领会到安全生产的重要意义，时刻做到居安思危、警钟长鸣，远离“三违”，杜绝生产安全事故。广大从业人员的安全责任意识和安全生产技能的进一步提高，为加强安全生产工作提供了巨大的精神动力、智力支持，营造了良好的舆论氛围。
今年来，区的非煤矿山安全生产工作在市安监局的正确领导和精心指导下，努力深化矿山安全生产专项整治，严格矿山安全检查执法，狠抓各项措施落实，全区的非煤矿山安全生产形势态势平稳，安全生产秩序得到进一步改善。今年，全区矿山企业没有发生一起安全生产事故。现将有关情况汇报如下：
一、以矿山资源整合为契机，大力规范矿山经营
秩序矿山资源整合主要是两个方面，国土与安全。我局抓住矿山资源整合的良机，大力规范非煤矿山经营秩序。
一是大力打击违法生产。年初，区安监局接群众举报三树镇内有两个非法砖瓦厂。区安监局与国土部门及时沟通，共同将违法生产情况上报区政府主要领导。其中，树北砖瓦厂在多次做工作未果的情况下，由分管区长牵头，公安、国土、安监等部门依据程序，联合执法，对其予以强制的拆除。另一蒋集砖瓦厂，区安监局组织精干人员多次上门执法，自行停止生产，由镇政府拆除。
二是积极支持符合安全生产条件的企业。对安全管理到位、安全生产条件较好的企业，我局有关领导，主动与有关部门沟通，争取予以保留；对安全生产条件较差，我们也毫不客气，主动提出关闭意见。
三是主动帮扶整顿企业。有些砖瓦企业自身安全生产条件较差，安全管理水平不高，但是由于周边乡镇都没有砖瓦企业，从优化资源配置的角度还要予以保留。我局积极主动与这些企业负责人沟通，严格要求，督促其整修窑体、维修电气线路，帮助其完善安全生产规章制度、操作规程，使其管理上不断规范。
二、以“两个规范化”为突破口，大力提升“两个水平”
众所周知事故大多由人的不安全行为或者是管理上的缺陷造成的，所以，生产安不安全，主要看企业安全管理水平高低。区安监局抓好企业安全管理规范化和安全监管规范化，以“两个规范化”，促进企业安全管理水平和安监局监管执法水平，“两个水平”提升。
年初，区安监局出台《非煤矿山企业管理要求》，着力从基础和现场两个方面推行强制性要求，所有企业必须达到规定的要求。对没有按照要求进行管理的企业，我局严格按照法律法规，实行强制性停产整顿等措施。
今年，根据区实际，区安监局推出《区非煤矿山企业安全生产规范化监管实施意见》（试行），将非煤矿山企业检查分为基础管理和现场管理两大项共六个部分，实行检查逐一对照，内容逐个过堂，有效地扭转了检查人员经验、标准等不同，造成检查内容挂一漏万，检查要求标准不统一企业无所适从的情况。
三、以宣传教育培训为手段，大力提高从业人员安全素质
企业安全管理水平，既取决于管理者的水平，也和从业人员的安全素质有很大关系，而安全生产宣传教育培训是提升从业人员的安全素质有效手段。
一是搞好强制培训。上半年，区安监局主办一期企业负责人、安全管理人员的安全知识培训班，邀请有关专家和区安监局业务人员一起对新上岗的和老的管理人员进行一次全面的安全知识培训，培训人员87人。
二是督促企业抓好“三级安全教育”。每次安全检查，我局都把“三级教育”情况列为必查内容，作为检查重点，既普查教育台帐，也抽查个别上岗人员。
三是抓好宣传。利用“安全生产月”活动，深入非煤矿山企业向广大职工宣传安全生产常识，督促企业逢会讲安全，宣传栏说安全，通过宣传，提高从业人员的自我保护意识。
四、以隐患排查治理为重点，着力防范安全生产事故
今年是隐患排查治理年，国家、盛市又专门开展了安全生产百日督查专项行动。一方面，区安监局大借东风，设立企业、乡镇、安监局三道关卡，构建以企业自查自改隐患为主，乡镇跟踪督促，安监部门督查指导的三道防火墙，截止目前，非煤矿山企业共排查安全隐患157条，整改156条，整改率98.3%。另一方面，区安监局对于那些视安全为儿戏，经乡镇和有关部门指出问题，仍然听之任之，不采取有效手段整改监控隐患的非煤矿山企业，予以严惩重罚。今年，我局共处罚非煤矿山企业8家次，共处罚款8.7万元。
今年，区安监局非煤矿山企业安全监管方面虽然取得了一定成绩，但是也还存在不少问题，这都有待于在下一步工作中逐步解决。
一、我局工作情况
在市委、市政府的正确领导以及省安监局的支持和指导下，我局紧紧围绕省下达的安全生产工作目标和全市中心工作，以落实《国务院提出坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神为核心，继续深入扎实开展“安全生产年”活动，认真解决安全生产管理方面存在的突出问题和薄弱环节，积极探索我市安全生产工作的新路子，创造性开展安全生产工作，促进安全生产形势持续稳定好转，具体工作成绩有以下十一个方面：
（一）较好地落实省政府确定的安全生产各项指标
今年前三季度，全市共发生各类安全生产伤亡事故465起，死亡71人，受伤536人，直接经济损失1461.5万元。与去年同期相比，事故起数下降23.6%，死亡人数减少2人，下降2.7%，受伤人数减少46人，下降7.9 %，直接经济损失上升112.6%。四项指标呈“三降一升”态势（此数据不包括6、7、8月份火灾事故）。到目前为止，我市工矿商贸、道路交通、火灾、铁路等安全生产各项指标均有效控制在序时进度范围内。
（二）落实安全生产责任制，实施安全生产目标考核制度
市政府与4个区政府、2个管委会、26个职能部门及1个市属大型企业共33家单位签订了安全生产工作目标责任书。各区、各镇(街)、各主管部门与重点企业、重点单位也层层签订目标责任书。将安全生产列入政府工作计划，设立安全生产专项资金，列入市财政年度预算。市长担任市安委会主任，所有副市长均担任副主任，各区区长、各职能部门一把手均为本单位安全生产第一责任人。坚持安全生产例会制度，今年已召开二次安全生产专题会议传达贯彻国家、省安全生产工作会议精神，部署和检查安全生产工作。
（三）扎实开展安全生产大检查及重点行业专项整治
对琼州海峡海上交通、道路交通、重点工程建设项目、东环铁路海口东站、重大危险源和高风险点及天然气长输管道、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、非煤矿山、升降设备、消防安全、禁止燃放孔明灯、内河水上交通安全、人员聚集场所等进行专项检查和整治。一是开展安全生产重点工作项目督查。针对安全生产部分领域难点热点问题对XX区政府、XX区政府、XX区政府、市海渔局、椰树集团责任有限公司、赛拉维商住楼项目部、粤海铁路有限公司进行督查检查进行督查，进一步落实安全生产行业监管责任和企业主体责任，建立安全生产长效机制。二是积极开展琼州海峡海上交通安全专项整治行动。按照《市安委会关于琼州海峡海上交通安全监管工作方案》和《市安委办关于开展琼州海峡专项整治行动的通知》，我市各区、各相关部门根据各自职责按照琼州海峡水上交通安全监管责任分工，认真组织、周密部署，共查处海口海域琼州海峡航路、港口航道和锚地碍航渔网126张，至20xx年6月18日止，我市海域航道内碍航渔网已清除52张，现仍有74张碍航渔网，对此，我市正组织各区各部门抓紧清除。三是对东环铁路加强督查检查。一方面加强督查检查。督促企业大力整治隐患，加大安保设备投入和安全防范措施，建立健全东环铁路海口段各单位安全管理规章制度；另一方面发布公告。通过发布公告，严禁在高铁附近施放风筝、孔明灯等高空漂浮物；三是加强高铁沿线安全教育和安全管控，通过加强宣传教育，制发安全招贴画和加强监管等措施，规范和引导东环铁沿线十公里范围内的居民遵纪守法，不做施放高空漂浮物等危害铁路安全的事情，加强各部门联合执法，采取有力措施，打击非法燃放行为，确保高铁安全。四是开展对全市非煤矿山安全整治。由市安监局牵头，各区安监局配合对35家取得安全许可证的采石场进行安全管理工作的整治检查，促进有许可证的采石场安全规范管理，摸清非法采矿的情况，加快推进我市非煤矿山的生产安全标准化管理。全年共检查企业56家(次)，督促整改隐患16处。
（四）依法打击非法违法生产经营建设行为
从开展“打非治违”专项行动以来，我市各区、各部门在市政府统一部署下，全市共组织检查组1217个，出动执法人员14741人次，检查企业8039家次，纠正违章行为 128218起，限期整改1660起，没收非法生产设备29起，责令停产、停业、停止建设等违法行为106起，暂扣或吊销有关许可证17起，关闭非法企业 49家，拘留3人，罚款金额共计73.78万元。一是对非法危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山行业进行了打击。重点对从事非法经营活动进行清理，出动执法人员3883人次，检查企业178家，下达执法文书7份，关闭取缔7家无证开采的采石场，停产停业整顿2家，罚款金额2万元。二是对道路交通运输行业“三无”车辆进行了查处打击。出动执法人员3843人次，查获证照不齐384起，暂扣相关证件13起。现场查处各类交通违法行为13.6万多起，查扣违法车辆 1.9万多辆次。三是对建筑施工非法违法行为进行大力打击。出动执法人员1660人次，责令限期改正1211起，停产停业整顿41家，没收非法生产设备3 起。四是公安消防及相关行业主管部门对非法营业的酒店、旅馆、文化活动场所、超市、商场、餐饮业等其他场所进行严厉打击。共检查企业6166家，出动执法人员5341人次，没收非法所得25起，关闭取缔42家，停产停业整顿50家，罚款金额27.73万元，拘留人员3名。五是质监部门开展特种设备质量安全风险大排查。立案查处违规充装气瓶、违规使用锅炉、电梯和非法制造、安装的简易货梯和起重机械等案件11宗，罚款33.5万元
（五）加强危险化学品安全监管理
一是严把准入门槛，严格审查危险化学品乙种许可证发放和易制毒企业备案工作。根据《危险化学品安全管理条例》等法律的要求，认真履行职责，严格按照审批工作程序和标准，审查材料和现场审核，受理审批发放乙种经营企业3家，发放易制毒企业备案证明3家；二是加大监管力度，组织安全检查，全年共检查企业236家，发现隐患 57处，已责令企业整改完毕；三是加强规范管理，对处于市中心的危险化学品经营企业，由于安全条件不符合要求，到期不办理延期换证；四是积极开展危化和烟花爆竹企业安全标准化工作，组织了2次安全标准化培训，共有156人参加培训，指导106家企业开展自评，截止9月底，已有91家危化和烟花爆竹企业完成了安全标准化工作自评工作并送交评审。
（六）推进作业场所职业健康的调查及作业场所职业危害申报
为加快我市职业健康工作的推进，保护人民群众的身体健康，促进社会的和谐与稳定，我局完成指导企业做好职业危害申报工作，目前已有973家企业在网上进行申报备案。下发指导企业宣传资料4000份；推进企业职业危害因素检测与“三同时”工作；共联合区安监局对128家企业进行检查，调查企业“三同时”工作执行情况。
（七）加强安全主任和安全督导员的登记备案
为贯彻落实《海南经济特区安全生产条例》，我们按照《海南省安全主任和安全督导员管理办法》结合我市实际制定了具体实施方案，截止目前已完成160家1100人的安全主任、安全督导员登记备案工作。
（八）做好安全生产事故举报及事故调查处理，严肃追究法律责任
我市安监系统认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》，严格按照“四不放过”原则，严肃查处生产安全事故。1至8月，全市工矿商贸企业发生安全生产事故7起，死亡7人，均按时上报统计资料，并立案调查，严肃查处。烟花爆竹、工矿商贸安全生产事故罚没款项57.34万元，实际收缴罚款36.4万元，对生产经营单位主要负责人安全生产行政处罚1人。
（九）完善安全生产应急救援体系
在建立健全安全生产应急管理机构和应急救援队伍的同时，认真制定和完善应急预案并大力推进预案演练，今年来，培训安全生产应急管理人员969人次，先后修定了应急预案共 80个，组织或指导参与区级政府、行业主管部门和企业进行氯气泄露等相关应急演练205次，参演总人数4929人次，总投入演练资金76.1万元，有效检验了应急预案的实用性和合理性。
（十）做好重大危险源企业和高风险点的监管工作
一是加快重大危险源企业和高风险部位信息系统建设。完成了企业数据图像采集和录入工作， 已进入系统安装和调试阶段，计划年底完成。二是加强重大危险源和高风险点的监管工作。明确和落实了各区政府及相关部门的监管责任和生产经营单位的主体责任，并与四个区及11个部门签定了《XX市20xx年重大危险源和高风险点安全监管责任书》；同时，各监管部门要求各危险源企业根据实际情况，把危险源列为管理的重点，加强检查，并投入资金增加设施整改隐患，采取双重的安全防护措施，还完善预案并定期进行特情处置演练。由于政府重视，监管部门认真履行监管职责，企业重点监控，履行企业安全生产主体责任到位，到目前为止，所监控的12家重大危险源企业没有发生任何伤亡事故和财产损失。
（十一）开展安全生产宣传教育和培训
一方面，通过制定全市全员安全生产培训方案，指导组织各区、各部门加强培训。另一方面，积极利用安全生产月大张旗鼓地宣传安全生产，积极利用报刊、电视等媒体及公交、出租等交通工具上的led显示屏播放安全生产公益广告，在交通电子频幕上滚动播放安全标语，用手机短信息宣传安全生产公益活动。在安全生产咨询日期间共组织了44个单位设置26个安全生产咨询宣传点，在街头巷尾、镇街、村、码头、车站、厂区等开展“安全生产宣传咨询日”活动；现场发放安全生产宣传资料108 个品种7万多份，接待咨询人员6000多人次。第三是大力加强安全生产培训。组织各部门、各企业负责人、安全生产管理人员、特种工进行安全生产培训，特别是对建筑、燃气和港口等领域的农民工进行培训，共培训6500多人，组织各部门、各企业负责人、安全生产管理人员、特种工、农民工进行安全生产培训，培训人数达14300多人。
二、存在的主要困难和问题
目前，我市安全生产面临的形势仍然不容乐观，存在主要问题有：
（一）各类安全事故仍呈多发势头。虽然全市各类安全生产事故死亡人数明显减少，但是道路交通、建筑施工等部分行业领域安全生产事故多发的情况仍然存在。同时，非安全生产领域安全事故多发，造成恶劣社会影响。
（二）企业的安全管理意识淡薄。安全设施不完善，安全投入不足。隐患排查治理责任不落实，工作不到位，从业人员个体差异大、流动性强、培训不到位，整体安全素质不高，影响了本质安全的提高。
（三）安全生产监管体制机制还有待完善。监察执法体系尚未完全建立，安全生产执法监察队伍有待加强。多部门联合执法机制有待建立和完善。